一直以来，各方对锅炉清洁供暖的明确较为模糊，思绪上有诸多不同，部分地方将其等同于“煤改气”、“煤改电”，整体推进效果差。对此，《妄想》首次明确了清洁取暖和的看法和规模。清洁取暖和是指使用自然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤（超低排放）、核能等清洁化能源，通过高效用能系统实现低排放、低能耗的取暖和方法，包括以降低污染物排放和能源消耗为目的的取暖和全历程，涉及清洁热源、高效输配管网（热网）、节能修建（热用户）等环节。

在我国目今国情下，清洁取暖和绝非简朴的“一刀切”去煤化，而是对煤炭、自然气、电、可再生能源等多种能源形式统策划划，规模也不但仅局限于热源侧的片面刷新，而是整个供暖系统周全清洁高效升级。 

关于社会普遍关注的煤炭、自然气、生物质清洁使用等问题，《妄想》明确指出，只有集中使用、抵达超低排放、靠近自然气清洁水平的才是清洁化燃煤供暖，并且必需装置在线监测设施；自然气锅炉和壁挂炉要重点降低氮氧化物排放浓度；生物质热电联产应实现超低排放，在都会城区生物质锅炉要抵达自然气锅炉排放标准。